Проблемы СОРМ в России / Публикации Balfort / Сайт Антона Иванова

Проблемы СОРМ в России

Административное право, Новости 2000

Вступительная статья

Решение Верховного Суда России по СОРМ вынесено — обо всем забудьте! Именно эту мысль власти России хотели бы вложить в головы своих граждан после принятия Верховным Судом России решения о признании частично недействительным приказа Министерства связи России N 130 по иску частного лица. Напомним, что данный приказ вменял в обязанность компаниям, оказывающим услуги связи, за свой счет установить систему технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий, т. е. по прослушиванию и записи сообщений (СОРМ, русский аналог американского CARNIVORE). Некоторые положения признаны неконституционными, но по существу речь может идти только о косметических изменениях.

Конституция России, как и конституции большинства современных государств, гарантирует всем тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право распространяется в том числе и на Интернет. Доступ к сведениям, составляющим такую тайну, возможен лишь в порядке и на условиях, установленных законом, и на основании судебного решения. Впрочем, имеется еще и Закон об оперативно-розыскной деятельности, содержащий ряд исключений из общего правила. Конституционность данного закона сомнительна, особенно в той его части, которая касается проведения оперативно-розыскных мероприятий без санкции суда. Однако именно он выступает тем правовым основанием, на базе которого был принят пресловутый Приказ Минсвязи Р Ф N 130. Без признания Закона об оперативно-розыскной деятельности в этой части неконституционным попытки получить неконтролируемый доступ к сведениям, составляющим тайну частных лиц, будут продолжены.

Но вернемся Приказу? 130. Неконституционным было признано только одно его положение, а именно то, которое допускало получение сведений без предоставления операторам связи информации о том, кого хотят прослушать и на каких основаниях. Сам же СОРМ не отменен. Если надлежащие основания будут предоставлены, например, постановление судьи, то прослушивание может продолжаться. Более того, операторы связи по-прежнему должны приобретать оборудование для эксплуатации СОРМ за свой счет. Приговоренным к повешению предлагают за свой счет купить веревки и древесину для изготовления виселицы!!!

В итоге решение Верховного Суда России оказалось лишь одной маленькой победой на пути к полноценной защите прав и свобод частных лиц, гарантированных Конституцией. Для того, чтобы ее результат оказался весомым, необходимо добиться пересмотра ряда положений Закона об оперативно-розыскной деятельности, и, прежде всего, тех, которые касаются возможности совершения правоохранительными органами (которых в России множество) принудительных действий в отношении частных лиц без санкции суда. Иначе права частных лиц так и останутся пустой декларацией, закрепленной в Конституции.