Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях / Публикации Balfort / Сайт Антона Иванова

Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях

Корпоративное право, Книги

Под ред. Ю. П. Орловского и Н.А. Ушаковой
Москва, Юридический Дом «Юстицинформ», 2001. 416 с.

Книга представляет собой практический комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях. Поэтому какие-либо научные суждения в ней отсутствуют. Почти 300 страниц книги занимают тексты общеизвестных нормативных актов. Однако с учетом того, что большинство авторов книги служит в Министерстве имущественных отношений РФ, их позиции по тем или иным вопросам, обсуждаемым в книге, многим читателям будут интересны.

Работ, специально посвященных правовому положению федеральных государственных унитарных предприятий, у нас почти нет. Поэтому появление книги на эту тему можно только приветствовать. Особенно в условиях, когда законодательство разрозненно и часто противоречиво. Но сказанное касается лишь замысла авторов.

Вместе с тем, воплощение в жизнь этого замысла весьма далеко от совершенства. Но об этом ниже.

Цель книги

Цель книги, как ее обозначили сами авторы, состоит в том, чтобы познакомить заинтересованных лиц с проводимой Министерством имущественных отношений работой по повышению эффективности управления федеральным имуществом и получить разъяснения действующего в этой области законодательства.

Книга представляет собой также сборник нормативных актов и в этом, по-видимому, состоит еще одна (побочная) ее цель.

Удобство для пользователя

Поскольку авторский текст составляет чуть более 100 страниц, разбитых на 12 глав, он является достаточно (возможно, даже слишком) структурированным. Текст внутри глав и параграфов сплошной, сноски практически отсутствуют. Материал изложен легко и доступно.

Правда, остается непонятным, почему книга названа комментарием. Никаких комментариев в классическом смысле этого слова, когда комментируются отдельные нормы законов и подзаконных актов, в ней нет. Скорее всего, книга представляет собой практическое пособие.

Структура книги

Книга состоит из 12 глав.

  • Глава I. «Понятие и основные особенности правового статуса унитарного предприятия».
  • Глава II. «Нормативные правовые акты, регулирующие правовое положение федеральных государственных унитарных предприятий».
  • Глава III. «Порядок принятия решений о создании федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения».
  • Глава IV. «Полномочия учредителей федеральных государственных унитарных предприятий».
  • Глава V. «Наименование федерального государственного унитарного предприятия».
  • Глава VI. «Определение ведомственной (отраслевой) принадлежности».
  • Глава VII. «Правоспособность федерального государственного унитарного предприятия. Устав».
  • Глава VIII. «Имущество федерального государственного унитарного предприятия».
  • Глава IX. «Дочерние предприятия».
  • Глава X. «Контроль за деятельностью федерального государственного унитарного предприятия».
  • Глава XI. «Реорганизация и ликвидация федеральных государственных унитарных предприятий».
  • Глава XII. «Замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия и последующая проверка его квалификации».

Избранная авторами структура книги логична.

Достоинства книги

Достоинством книги, прежде всего, является систематизированные изложение норм действующего законодательства о федеральных государственных унитарных предприятиях. Помимо изложения этих норм, дается и их толкование, которое основано на тех или иных практических соображениях.

Любопытны многие положения, касающиеся правового положения дочерних предприятий.

Интересно и то, что в работе приведены взгляды ряда должностных лиц Министерства имущественных отношений РФ на правовое положение федеральных государственных унитарных предприятий.

Недостатки книги

Как уже было отмечено, название книги не соответствует ее содержанию. Она представляет собой скорее практическое пособие с приложением текста нормативных актов, а не их комментарий.

Позиции авторов по обсуждаемым ими проблемам во многом определены их должностным положением, поэтому толкование ряда норм ущемляет положение унитарных предприятий.

Аудитория, на которую рассчитана книга

В основном книга рассчитана на работников федеральных государственных унитарных предприятий, причем необязательно юристов. Студентам и преподавателям юридических вузов книга будет менее интересна, поскольку в ней в систематическом виде не излагается доктрина. Для населения книга слишком специальна.

Цена книги

Цена книги относительно невысока, особенно для работников федеральных государственных унитарных предприятий.