Должны ли антимонопольные органы согласовывать сделки иностранных юридических лиц с российскими акциями?

Теория права, Международное частное право, Новости 2002

Вопрос:

Распространяются ли правила о согласовании сделок с антимонопольными органами на сделки купли-продажи акций российских акционерных обществ, заключаемые между иностранными юридическими лицами?

Ответ дает И. Дроздов:

Согласно ст. 2 Закона Р Ф «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» указанный закон распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках в РФ, в которых участвуют российские и иностранные юридические лица.

Таким образом, из данного положения вытекает, что юридические действия любых субъектов гражданского оборота, независимо от их национальной принадлежности, влияющие на конкуренцию на товарных рынках в РФ, подлежат согласованию в соответствии с положениями Закона Р Ф «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности». К их числу относятся сделки между нерезидентами, предметом которых являются акций российских юридических лиц, которые, безусловно, могут оказать влияние на конкуренцию на товарных рынках РФ.

В то же время если стороны указанных сделок являются нерезидентами, то соответствующие отношения, как правило, регулируются иностранным правом. Означает ли это, что стороны тем самым выводят себя из-под действия российского права? Очевидно, нет. Действительно, международное частное право, основанное на принципе диспозитивности, предоставляет сторонам возможность самостоятельно определить применимое право. При этом они могут руководствоваться различными соображениями, в том числе наличием в избранном для применения праве наиболее приемлемых норм материального права.

Однако отсылка к нормам иностранного права не носит безусловного характера. Науке международного частного права известно понятие «императивные нормы», выйти из-под действия которых участники частноправовых отношений не могут. Соответствующее правило известно и отечественному законодательству. П. 1 ст. 1192 ГК устанавливает, что подлежащее применению право не затрагивает действия императивных норм законодательства РФ особого значения, т. е. обеспечивающих права и охраняемые законом интересы участников гражданского оборота. Представляется, что к их числу могут быть отнесены нормы антимонопольного законодательства. В связи с этим на поставленный вопрос следует ответить утвердительно.